Voor wie werkt met een uitkering én daarnaast loon ontvangt via de werkgever, hangt er een grote verandering boven het hoofd. Wat nu vaak routine lijkt op de loonstrook, zal binnenkort voor veel Nederlanders heel anders uitpakken.
De aanpassing die eraan komt, kan voor sommige mensen een flinke aanslag betekenen op het maandelijkse inkomen.
Al jaren geldt een fiscaal voordeel voor mensen die een WIA-, WAO-, Wajong- of Ziektewetuitkering ontvangen naast hun salaris. Door een samenvoeging van inkomens op de loonstrook, kregen zij een hogere arbeidskorting dan anderen met een vergelijkbaar inkomen uit één bron.
Maar die regeling staat nu op het punt te verdwijnen, met forse gevolgen voor duizenden mensen.
Wat er precies verandert vanaf 2027
Vanaf 1 januari 2027 wordt het samenvoegen van loon en uitkering op de loonstrook afgeschaft. Tot en met eind 2026 mogen werkgevers het loon uit dienstverband en de uitkering samenvoegen, waardoor de uitkering meetelt als arbeidsinkomen voor de arbeidskorting.
Maar vanaf 2027 telt alleen nog het salaris uit het dienstverband mee voor de arbeidskorting en inkomensafhankelijke kortingen zoals de inkomensafhankelijke combinatiekorting (IACK).
Deze verandering raakt vooral mensen die hun uitkering via de werkgever ontvangen. De Hoge Raad oordeelde in 2024 dat het onderscheid tussen een uitkering rechtstreeks van het UWV en via de werkgever discriminatie opleverde.
Het kabinet koos er vervolgens voor om het voordeel via de werkgever te schrappen, in plaats van iedereen recht te geven op de arbeidskorting voor hun uitkering.
Wie dit voelt in de portemonnee
Volgens de toelichting op de nieuwe regeling gaat het om circa 11.000 werkenden met een uitkering die gemiddeld zo’n €3.000 netto per jaar inleveren. Dat komt neer op ongeveer €250 per maand – een bedrag dat vooral voor huishoudens met een krap budget stevig aankomt.
Bij een relatief klein salaris in combinatie met een hogere uitkering kan het inkomensverlies zelfs aanzienlijk hoger uitvallen. In situaties waarbij ook het recht op de IACK vervalt, kan het totale nettoverlies oplopen tot meer dan €8.700 per jaar, zo blijkt uit de officiële toelichting.
Zo werkte het tot nu toe
Mensen met een WGA-, IVA-, WAO-, Wajong- of Ziektewetuitkering krijgen hun uitkering soms rechtstreeks van het UWV, en soms via de werkgever. Ontvingen zij de uitkering via de werkgever, dan werd deze opgeteld bij het brutosalaris op de loonstrook.
Hierdoor telde het totale bedrag mee als arbeidsinkomen voor de arbeidskorting en, indien van toepassing, voor de inkomensafhankelijke combinatiekorting. Kwam de uitkering rechtstreeks van het UWV, dan zag de Belastingdienst dat als inkomen uit vroegere dienstbetrekking, waarvoor geen arbeidskorting geldt.
Door de samenvoegbepaling vielen mensen met een uitkering via de werkgever dus vaak gunstiger uit dan mensen die hun uitkering rechtstreeks van het UWV ontvingen. Dit verschil in fiscale behandeling wordt nu rechtgetrokken.
Waarom het kabinet kiest voor schrappen
Na het arrest van de Hoge Raad stonden er grofweg twee opties open: óf iedereen arbeidskorting laten ontvangen over uitkeringen, óf het fiscale voordeel via de werkgever schrappen. Het vorige kabinet koos voor deze tweede optie en het huidige kabinet zet die lijn voort.
De maatregel levert volgens de begroting in 2027 een voordeel op van circa €35 miljoen, en structureel €33 miljoen per jaar.
Er komt geen compensatie voor de getroffen groep. Volgens de toelichting zou een overgangsregeling of stapsgewijze afbouw tot onevenredige administratieve lasten voor werkgevers leiden en is zo’n oplossing op korte termijn niet uitvoerbaar. Daarom verdwijnt het voordeel in één keer per 1 januari 2027.
Rekenvoorbeeld in gewone taal
Stel, iemand verdient €12.000 bruto per jaar uit aangepast werk en ontvangt €28.000 aan WGA-uitkering via de werkgever. Tot en met 2026 kreeg deze persoon arbeidskorting over het totaal van €40.000, wat resulteerde in ongeveer €5.576 arbeidskorting.
Vanaf 2027 telt alleen het loon van €12.000 mee voor de arbeidskorting, waardoor deze daalt naar circa €1.007. Dat is een verschil van ruim €4.500 per jaar, alleen al op basis van de arbeidskorting. Dit voorbeeld houdt geen rekening met pensioenpremies, cao-inhoudingen of toeslagen. De exacte bedragen voor 2027 kunnen door aanpassingen nog iets variëren.
Een kleine groep gaat er wél op vooruit
Voor mensen bij wie het gezamenlijke loon en de uitkering boven het afbouwpunt van de arbeidskorting uitkomen (in 2026: €45.592), kan de wijziging juist positief uitpakken. In deze gevallen wordt de arbeidskorting niet langer afgebouwd over het gecombineerde inkomen, maar alleen over het salaris.
Dit betreft echter een kleine groep met relatief hoge inkomens; voor het merendeel van de werkenden pakt de nieuwe regeling negatief uit.
Communicatie: waarom je misschien geen brief krijgt
Het Adviescollege toetsing regeldruk heeft het kabinet geadviseerd zelf voorlichting te geven aan de betrokken werknemers. Toch geeft het kabinet aan dat het niet volledig in beeld heeft wie precies wordt geraakt, omdat de groep wisselt en niet voor iedereen het nadeel geldt.
Dit kan ertoe leiden dat sommige mensen een waarschuwing ontvangen zonder daadwerkelijk inkomensverlies, terwijl anderen geen bericht krijgen en pas in januari 2027 worden geconfronteerd met een lager nettoloon.
Werkgevers zijn vanaf 2027 verplicht het salaris en de uitkering als twee losse inkomstenverhoudingen op de loonstrook te verwerken. Dit kan de communicatie naar werknemers bemoeilijken en maakt een persoonlijke check noodzakelijk.
Wat kun je nu al doen
Het is verstandig om tijdig met de werkgever of HR-afdeling te bespreken op welke manier de uitkering nu wordt uitbetaald en wat dit vanaf 2027 betekent. Vraag om een proefloonstrook volgens de nieuwe regels, zodat duidelijk wordt welke netto-verandering er aankomt.
Stel een realistisch budget op en houd rekening met een mogelijk verlies van €250 per maand als je tot de groep behoort die getroffen wordt. Controleer ook of je nog recht hebt op toeslagen of de inkomensafhankelijke combinatiekorting.
Raadpleeg bij twijfel een financieel adviseur of maak gebruik van de rekenhulpen van de Belastingdienst.
Welke uitkeringen het betreft
De regelwijziging geldt voor de WGA, IVA, WAO, Wajong en Ziektewet. Belangrijk is hoe de uitkering wordt uitbetaald: rechtstreeks via het UWV telt het niet als arbeidsinkomen en verandert er niets, via de werkgever viel het tot en met 2026 onder het voordeel van de samenvoegbepaling. Dit voordeel vervalt nu.
Politieke context en vervolg
De wijziging vindt haar juridische basis in artikel 8.11 van de Wet inkomstenbelasting 2001, waarin arbeidskorting wordt gekoppeld aan huidig werk. Artikel 9.4 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2011 maakte het samenvoegen mogelijk. Precies dat onderdeel wordt nu geschrapt voor uitkeringen die via werkgevers lopen.
De SGP heeft het kabinet gewezen op het arrest van de Hoge Raad en aangedrongen op gelijke behandeling. In het debat over het Belastingplan 2027 blijft het kabinet vasthouden aan de wijziging. Een meerderheid in de Tweede Kamer lijkt deze lijn te steunen, hoewel moties nog details kunnen aanscherpen.
De maatregel is opgenomen in de wetsteksten en wordt volgens de toelichting uitvoerbaar geacht per 1 januari 2027.
Gevolgen voor werkgevers en salarisadministratie
Voor werkgevers betekent de wijziging dat het loon en de uitkering niet langer als één geheel verwerkt mogen worden. Er moeten vanaf 2027 twee afzonderlijke inkomstenverhoudingen worden vastgelegd. Dit vraagt om aanpassingen in salarissoftware en vergroot tijdelijk de kans op fouten tijdens de implementatie.
Werkgevers doen er goed aan hun werknemers met een uitkering tijdig te informeren, proefberekeningen te delen en contact te houden met het UWV en de softwareleverancier, zodat onnodige verrassingen op de loonstrook van januari zoveel mogelijk worden voorkomen.
Waarom dit voelt als willekeur
Voor veel mensen voelt het onrechtvaardig dat het netto-inkomen jarenlang afhankelijk was van de route waarlangs de uitkering werd uitbetaald. Twee collega’s met dezelfde bedragen kwamen soms op een verschillend nettoloon uit. De Hoge Raad bestempelde dit als discriminerend.
Door de maatregel wordt het verschil nu in één keer weggehaald door het voordeel te schrappen, niet door het uit te breiden. Het kabinet wijst op het belang van eenvoud en gelijke behandeling in de uitvoering, en op de structurele besparingen voor de begroting.
Veelgestelde vragen in het kort
Er komt geen compensatie voor wie getroffen wordt. De wijziging gebeurt automatisch via de loonstrook. Vooral mensen die hun uitkering via de werkgever ontvangen zijn de dupe. Ontvang je uitkering rechtstreeks van het UWV, dan verandert er meestal niets.
Over WW-uitkeringen wordt in de toelichting niet gesproken. Wie twijfelt, doet er goed aan navraag te doen bij de werkgever of belastingadviseur over de eigen situatie vanaf 2027.
De essentie is dat een technische aanpassing in de loonheffing het nettoloon flink kan beïnvloeden. Wie weet hoe de uitkering wordt uitbetaald en tijdig vooruitrekent, kan beter voorbereid zijn op de komende verandering.
